日前，首届机关事务管理理论与实践前沿研讨会在深圳大学举行。研讨会由深圳大学机关事务研究院、深圳大学政府管理学院与四川大学机关事务研究中心联合主办。来自省外北京大学、复旦大学、武汉大学和省内暨南大学等二十余所高校及机关事务研究机构的学者、专家，部分机关事务实务部门代表等六十余人参会。《中国行政管理》《行政论坛》《上海行政学院学报》《社会科学研究》等学术期刊提供学术支持。

　　首日下午，专家学者赴深圳市机关事务管理局开展参访调研，实地走访了IOC智慧机关“驾驶舱”、IOC办公用房系统、光伏充一体化项目、合同能源管理项目和鸿蒙智慧配电房项目，并听取了《机关事务工作高质量发展的大数据支撑研究》等专题报告。

　　深圳大学副校长汪永成在开幕式中致辞。深圳市机关事务管理局财务管理处处长、一级调研员陈红彬提出以“五个一”合作深化校地协同，为全国机关事务治理现代化输出深圳经验。国家机关事务管理局政策法规司政策研究与指导处处长邢丽峰指出，当前机关事务理论研究正处于蓬勃发展期，要坚持政治引领、实践导向与开放协同，共同探索搭建具有机关事务行业特色的学术体系与话语体系，构建以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展体系。

　　与会人员围绕“国家治理现代化与政府运行保障体制机制改革”“国家‘双碳’战略下公共机构绿色低碳转型”“数字化与现代政府运行保障管理”“资产管理与政府运行保障能力现代化”“政府运行保障管理学科建设与自主知识体系建设”等专题展开报告及研讨。现场研讨氛围浓厚、交流充分，为推动机关事务管理理论研究汇聚了多方智慧。

　　广东省高校省级新型智库——暨南大学湾区国际智慧应急与安全发展研究院、党的建设与公共安全治理研究院院长卢文刚代表团队做《公共机构节能政策效能评估研究——基于深圳市D区的分析》研究报告发布。

　　卢文刚指出，在全球能源格局深度调整与我国“双碳”目标持续推进的双重背景下，公共机构作为社会能源资源消费的重要主体与公共治理的示范引领者，其节能政策落地效能直接关系行政运行成本管控效率与全社会绿色低碳转型进程。我国已初步构建多层次公共机构节能政策体系，但基层执行中仍不同程度存在协同效率不足、长效机制待健全等问题。

　　团队以深圳市大鹏新区为样本，遵循“现状梳理—体系构建—实证评估—问题诊断—对策提出”的逻辑开展了两年多的持续深入研究。研究报告认为深圳市作为我国改革开放前沿城市，能源需求总量大、节能减排任务重，市级层面已适时出台多项配套政策推动公共机构节能工作落地。大鹏新区作为深圳市公共机构集中、能源消费结构多元的代表性区域，于2024年印发公共机构节约能源资源行动方案，构建了以区级机关事务管理部门为核心的跨部门协同实施体系，整体执行态势良好，但尚未建立系统化的政策效能评估机制，基层执行中的堵点与短板弱项有待进一步精准识别。

　　团队研究基于正确政绩观理论、政策执行理论与绩效评估理论，结合德尔菲法构建了包含4项准则层、17项指标层的节能政策效能评估体系，通过层次分析法确定指标权重，运用模糊综合评价法开展实证评估。研究结果显示，大鹏新区公共机构节能政策效能综合得分为82.21分，整体处于“较好”水平；其中政策执行与过程管控维度表现相对突出，执行产出与能力建设维度存在短板，是制约效能升级的核心瓶颈。

　　结合量化评估结果，研究从保障支撑、执行管控、能力建设、长效治理四个维度剖析了现存不足与深层成因，并提出针对性优化路径，以期为区域公共机构节能工作提质增效提供实践参考，也为同类型区县开展节能政策效能评估提供分析框架启示：一是进一步强化政策保障与资源投入，夯实基础支撑；二是进一步深化执行过程管控，提升精细化水平；三是进一步补齐产出与能力短板，激活内生动力；四是进一步健全长效治理机制，扩大综合影响。